11.7万亿韩元抗疫 韩国经济仍会遭重创？

3月4日韩国政府出手敲定了11.7万亿韩元的补充预算。这是文在寅政府成立以来第四次制定补充预算案，也是7年来规模最大的一次。

在为防控传染病制定的补充预算案中，此次规模超过2015年中东呼吸综合征（MERS）疫情蔓延时制定的预算案规模。11.7万亿韩元（约合人民币685.3亿元）不是个小数目。但对于如今人心惶惶的韩国而言，这或许还不够，全国超过0.01%的感染率，意味着韩国的疫情形势已经刻不容缓。而在极速蔓延的疫情面前，防疫只是第一步，紧随而来的还有就业问题、税收缺口、内需不振、制造业中断……正如韩国总统文在寅所说：“全国已进入抗击这种传染病的战争。”

此次补充预算规模达11.7万亿韩元，其中的8.5万亿将用于各项抗疫项目，包括完善和升级防疫体系（2.3万亿）、支援受疫情冲击的中小企业和小工商业者（2.4万亿）、搞活萧条的地方经济（8000亿）、稳定民生与就业（3万亿），其余3.2万亿用于填补税收缺口。另针对疫情较严重的大邱市和庆尚北道地区特别拨款6000亿韩元用于稳定就业。

韩国副总理兼企划财政部长官洪楠基表示，政府认为支持减损复苏经济是当务之急，因此制定了支撑消费的相关对策。政府计划在17日结束的2月国会临时会议上积极推动补充预算案获得通过，并在通过后的2个月内执行75%以上的预算。

“11.7万亿韩元，算是医疗卫生领域较大规模的预算，应该是空前的投入。从某种意义上来说，也是文在寅政府为了抗疫所作出的大手笔的努力，也从侧面反映出目前韩国疫情的刻不容缓。”辽宁大学国际关系学院副教授、察哈尔学会研究员李家成坦言。

除了确诊病例的与日俱增之外，韩国疫情的严峻性还在于床位和口罩等物资的缺口。李家成表示，韩国每天能生产1000万只口罩，但是全国有5000多万人，这表明如果一人一天一只口罩的话，还将有4000万人无口罩可戴。一方面，韩国国内在加紧生产口罩，文在寅政府已经督促卫生部门的人到生产一线进行督工；另一方面要从国外进口。但实际上，现在全球货源都比较紧张，口罩都处于紧缺状态。

“随着疫情的继续发展，韩国医疗资源与治疗需求之间的缺口会越来越大，这也是非常严峻的问题。”李家成表示。

一边是刻不容缓的疫情，另一边，韩国各类产业也饱受着疫情的强烈冲击。作为电子类产品出口大国，三星、SK海力士、LG Display等公司的接连“中招”，让韩国这一优势产业陷入困境。此前2月22日，由于一名员工新冠病毒检测结果为阳性，三星电子就暂停了位于韩国东南部城市龟尾的一家智能手机工厂。之后2月29日，三星的这家工厂因再确诊一名新冠病毒感染者而第二次宣布暂时停工。同一天，LG Display也因一名员工感染，宣布从2月29日起关闭手机和车辆用显示器模块工厂。三星和LG Display只是韩国制造业的缩影。作为韩国的疫情重灾区之一，庆尚北道的龟尾工业园是韩国的国家级工业园区，里面聚集着诸如三星等诸多大型制造企业，被誉为韩国制造业的心脏。园内2400家企业中，约80%是员工不到50人的中小企业。若疫情扩散，停工带来的损失难以估量。

除此之外，汽车行业也首当其冲。据现代汽车及韩国汽车工业协会披露，由于数家位于大邱及周边地区的工厂出现了新冠肺炎疫情，引发供应商停产，导致现代汽车位于蔚山的部分生产线面临停产。现代汽车公布的2月销量数据显示，该公司在今年2月全球销量仅为27.5万辆，较去年同期的31.6万辆同比下滑13%，为十年来历史销量最低。

国际信用评级机构穆迪指出，虽然目前韩国国内停工潮还没有出现，但部分核心工厂逐步出现因疫情导致的临时停工，若这种措施持续，将对韩国的产业链造成一定打击。韩国央行此前曾在报告中提及，2003年非典（SARS）和2015年中东呼吸综合征疫情暴发时，韩国的国内生产总值（GDP）分别减少了0.1个和0.3个百分点。

李家成坦言，疫情肯定会对韩国经济造成重创，韩国央行之前就将GDP增速调低至2.1了。但疫情的扩散对经济的负面影响可能会更加严重，比如股市、旅游业、航空业等各类行业都会受到影响。

目前，多家经济分析机构已经给出了悲观的预测，韩国今年一季度GDP将出现负增长。摩根斯坦利称，新冠肺炎疫情将导致韩国一季度经济增长率下降0.8-1.1个百分点；摩根大通则预测，韩国今年一季度经济环比将下降0.3%。