风云变化 香港经济前路在何方？

今年夏天，香港地区迎来的台风及降水并不比往年明显增多。但“迎接台风”、“风球”等气象词汇，却时常在各类交流场景中出现。

“外围在刮大风。香港近两个月大家都知道，社会事件令社会很绷紧，亦有不同行业受到冲击。看到这些数字，就好像经济上挂起‘三号风球’。目前大家可能未觉得风球强劲，但台风正对准我们吹来。”在8月举行的一次新闻发布会上，中国香港特别行政区政府财政司司长陈茂波如此形容当前香港经济局势。

作为高度外向型经济体，香港经济形势目前并未恶化至八号风球级别，但观察一般用来衡量其经济表现的四个主要指标——出口贸易、零售、物流和旅游或酒店情况——可见其接连出现“全线飘红”警戒现象，市道明显减弱，各行各业的压力百上加斤，处于经济“技术性衰退”边缘。

对于曾多次经历经济风浪的香港700多万居民而言，经济基本面短期快速恶化会给就业市场带来压力，进而可能会打破“高就业、高消费、高房价”的景气循环局面，这些或仍并非最令人担心之处。作为国际金融商业中心、航运中心以及热门旅游目的地，香港用近百年时间逐一擦亮了多块“金字招牌”。香港人时常信心满满地对外提起的一句“这里是香港”，也意指国际规范、效率保证、法治良好且治安稳定等一系列的优良传统保证。

香港的“软实力”优势

首先，香港连续24年获评全球最自由经济体。美国右翼智库传统基金会今年1月28日发布2019年经济自由度指数，香港以90.2分位列全球第一，新加坡以89.4分居次，新西兰、瑞士、澳大利亚分列第三、四、五。美国以76.8分位列第十二，日本第三十九，俄罗斯第九十八。

众所周知，香港是全球著名的自由港，对所有进口商品免征关税，同时资金、人员可自由进出，全世界一共有195个国家，香港的免签+落地签国家居然有158个之多。另外，香港是一个独立关税区，举例来说，目前中美发生贸易摩擦，而香港输入美国的商品是不在征税范围内的。而作为自由港，香港不仅没有任何贸易壁垒，也没有任何信息壁垒。这使得大量金融机构、外企总部、新闻媒体可以无障碍地在港运行，也使得港人能够多角度获取多方面的信息。因此香港也被美国学者佛里曼称为最具典型资本主义特征的经济体。

而从融资能力上看，香港也是名副其实的全球金融中心。2018年，香港全年新股数量约为208只，创2010年以来新高，同比增长29.2%；融资金额约2866亿港元，同比增长123.4%，居全球IPO首位。

香港也是全球银行业的一个重镇，是全球零售银行业服务最好的城市之一。2018年，世界最大500间银行在香港开设持牌银行、有限持牌银行及接受存款公司186间，客户存款133860亿港元。

如果说香港金融业还存在一个特殊之处的话，那就是港币的发行采用的是与美元挂钩的联系汇率制，它以百分之百美元保证金作支持，使港元以7.75至7.85港元兑1美元的汇率与美元挂钩。

“派糖”应对“技术性衰退”受前述一系列因素影响，在以往共同拉动香港经济增长的贸易、投资和消费“三驾马车”中，仅有消费在2019年上半年维持了增长态势。 7月底，特区政府统计处公布的香港二季度GDP预估数字显示：经济增长同比数字仅为0.6％，为十年来最差表现。经季节性调整后，该季香港实际经济增长为负0.3％。

分析背后原因：反映投资开支的本地固定资本形成总额已连续三季度下跌，二季度同比跌12.1％（一季度下跌7％）；货物出口及进口总额分别同比下跌5.4％及7％（一季度分别为3.7％及4.2％）；本地私人消费开支同比增1.2％（一季度0.4％）；政府消费开支增4％（一季度4.5％）。

外部需求进一步减弱、内部需求维持疲软共同导致了“市场普遍预料本港全年GDP增长约1％至2％”，但香港特区政府发言人此时仍表示，“维持全年增长预测介乎2％至3％。”

这种相对乐观的态度未能保持很久。8月16日，香港特区政府发表《半年经济报告》及相关修订数字。进行中期复检后，香港二季度GDP修订及详细统计数字变为：GDP同比增长修订为0.5％，较一季度0.6％放缓；经季节性调整后，按季录得0.4％负增长。上半年合计GDP仅升0.5％；此外，二季度香港私人消费按年增长1.1％，升幅较首季的0.4％扩大，经季节性调整后，二季度按季下跌0.3％；政府消费开支同比增4.2％，整体投资开支按年跌11.6％（部分因为大型基建已落成）。

期待10月施政报告良策

8月初时，特区政府行政长官林郑月娥曾公开表示：其将在10月中出台的《施政报告》提出多项“大胆措施” 帮助香港经济恢复起来，增加香港经济的动力；施政报告亦会有比较大胆的措施，增强香港在国际上的竞争力和吸引力，推广香港的传统优势、法治精神，及其他有潜力的方面；在民生方面，政府会检视这次事件反映出的一些香港深层次的问题，处理房屋、医疗、教育、人口老龄化带来的各方面我们需要关注的议题。

7月29日，国务院港澳办新闻发言人杨光在介绍对香港当前局势的立场和看法时也曾表示：“发展是香港的立身之本，也是解决香港各种问题的正道。香港虽然积攒下一些不错的家底，具有一些有利条件和独特优势，但也经不起折腾……特区政府和全社会都应该想方设法，采取更有效的举措，推动经济发展、民生改善，特别是帮助年轻人解决在住房和学业、就业、创业等方面遇到的实际困难……中央政府愿意与特区政府和香港社会各界人士一起努力，为他们的发展创造良好的条件。”

即将推出的这一系列政策到底有多么“大胆”、包含多少“含金量”，能否解开政经纠葛令社会尽快恢复平稳实现“有工开、有楼供”……越来越多的香港人正在期待答案揭晓。