日本CPTPP开始生效，美国农民压力山大

在美国退出TPP（跨太平洋伙伴关系协定）之后，日本主导的CPTPP（跨太平洋伙伴全面进步协定）已于去年底生效。眼看着竞争对手与日本的贸易往来顺畅无比，美国农业组织也开始着急了。

英国《金融时报》援引美国猪肉生产商协会发言人Jim Monroe称，今年以来，美国对日本的猪肉出口大幅下跌35%。“我们正在丢失销售订单，经历负面影响……目前正面临着明显的威胁。”去年全年，美国对日本猪肉出口金额为16亿美元。

更让美国农民着急的是，Monroe指出，随着4月1日日本进入新一财年，日本对其他贸易伙伴国关税的进一步下调生效，美国相关产业会面临更大的压力。

TPP源自美国前总统奥巴马政府，2015年10月，美国、日本及加拿大等12个国家达成TPP，这一自贸协定被认为是奥巴马执政期间的重要成果之一。不过，该协定直至奥巴马任满仍未获得美国国会的批准，从未正式生效。

2017年1月23日，美国总统特朗普签署行政命令，正式宣布美国退出TPP。特朗普称，退出TPP对于美国工人来说是件“大好事”。白宫发言人斯派塞当天表示，特朗普政府未来将与美国盟友和其他国家发掘双边贸易机会。

TPP原本为12国协议，美国退出后，其余11国由日本领导修改协定（日本、澳大利亚、文莱、加拿大、智利、马来西亚、墨西哥、新西兰、秘鲁、新加坡和越南），改称CPTPP，在六个及以上成员国核准60天后便能生效。

去年10月下旬，在澳大利亚成为第六个批准的国家后，原本预期2019年1月中旬生效的CPTPP，提早至当年12月底生效。虽然生效日期只比预期提前了半个月，但却将第二轮关税减免提前整整一年。

作为美国的重要贸易伙伴之一，日本市场中美国农产品份额的日渐下滑成了美国农业组织的心结。

在上周美国国会听证会上，来自蒙大拿州的共和党参议员Steve Daines对美国贸易代表莱特希泽抛出了这一忧虑。Daines称，蒙大拿州对日本的大麦出口受到明显冲击，当地农民非常担心。他说道：

在日本我们已经落后，因为我们的贸易伙伴在这里签署协定，将享受到关税降低的好处，这会让美国生产商处于显著的不利地位。