任泽平：中美经济实力对比

中美贸易战爆发前后，关于中美竞争力的比较主要有三种观点：1）过度膨胀派，认为中国综合国力已经超越美国，中国有实力全面挑战美国；2）过度悲观派，否定中国制度、文化，认为改革进入深水区而难以推进，内忧外患导致中美差距只会越来越大；3）理性客观派，主张全面、客观、理性分析中美的竞争力，认为通过进一步改革开放中国有可能实现高质量发展，持续追赶美国，不断改善民生，迈向发达国家行列。中美的差距有多大？体现在哪些方面？我们将从经济、科技、军事、教育、营商、民生等各领域全面对比中美实力。本文从经济实力方面客观分析中美差距，肯定进步，正视问题。

中美经济比较：中国是最大的发展中国家，美国是最大的发达国家

中国当前为全球第二大经济体，占全球的经济份额不断扩大，与美国的GDP规模差距不断缩窄，但仍未改变“中国是最大的发展中国家、美国是最大的发达国家”的基本现状。假定中国GDP年均增速6%，美国GDP增速2%，2027年即十年后中国GDP总量预计将赶超美国，但人均GDP、生产效率差距仍较大，城市化水平、产业结构、金融自由度、企业竞争力与美国比仍有较大的发展空间，军事、政治影响力不及美国。中国必须立足于国情，客观、理性地看待与美国的差距，大力度推进改革开放，提高综合国力。

1、GDP 规模：中国占全球份额逐步扩大，与美国差距缩小

中国与美国GDP规模差距快速缩小，预计2027年中国GDP总量赶超美国。2017年中国经济规模达12.2万亿美元，经济增速6.9%，占世界15%。美国经济规模为19.4万亿美元，经济增速2.3%，占世界24%。如果中国按照6%左右的增速增长，预计到2027年前后，中国有望成为世界第一大经济体。

以购买力平价计算的中国经济规模已为全球第一。2014年中国经济规模（PPP计价）为18万亿美元，首次超过美国，2017年达到23.1万亿美元，美国为19.4万亿美元，两者差距在持续扩大。

2、人均GDP：差距巨大，中国仅为美国的15%

中美人均GDP差距巨大。2017年中国人均GDP达到8832美元，美国人均GDP为59484美元，中国仅相当于美国的15%。发达国家门槛是4万美元，人均GDP从8千美元到4万美元，美国用时约29年，日本用时32年，德国用时30年。根据普华永道和世界银行的估算，中国在2050年人均GDP为3.73万美元，美国为8.78万美元，届时差距仍然巨大。按照十九大的规划，中国未来三十年发展蓝图：2020年全面建成小康社会；到2035年，基本实现社会主义现代化；到本世纪中叶，把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

3、经济产出效率：中国全要素生产率、劳动生产率均不及美国，每单位能耗创造的GDP低于美国和世界平均水平

中国经济正从高速增长转为高质量增长阶段，更加依赖全要素生产率，但我国经济产出效率仍大幅低于美国。2014年中国全要素生产率（PPP计价）为美国的43%；2017年中国劳动生产率为1.3万美元，美国11万美元，中国约为美国12%。

中国GDP的创造效率低于美国和世界平均水平，能耗大，在主要大国中仅好于俄罗斯。2014年，我国每单位能耗创造的GDP为5.7美元/千克油当量，美国为7.46美元/千克油当量，世界平均水平为7.9美元/千克油当量。

4、投资与消费：消费对我国经济的贡献度上升，但投资仍占较大比例；美国为典型的个人消费驱动型经济

按照支出法，2017年中国居民消费率为39.1%，低于美国的69.1%；最终消费支出占GDP的53.6%，投资占比依然较高。十九大报告明确提出“增强消费对经济发展的基础性作用，发挥投资对优化供给结构的关键性作用”。中国居民的消费需求始终没有得到显著提升，居民消费率（居民消费占GDP比重）一直处于偏低水平，特别是2000—2010年间，居民消费率从46.7%持续下滑至35.6%的历史低点，2010年之后虽然有所回升但仍然处于相对低位，2017年为39.1%。同期美国的居民消费率高达69.1%，英国也达到了65.5%，欧元区平均为54.6%。即使与经济发展处于相似阶段的国家和地区比，中国的居民消费率也明显偏低，2016年金砖国家（不包括中国）居民消费率平均为58.5%，高出中国近20个百分点。

近期在居民杠杆过高、房价高企、资本市场下行财富效应消失的背景下，居民消费降级，需要提高居民收入分配占比、提高民生社保财政支出解除后顾之忧、通过政府再分配降低收入差距、通过放宽市场准入和竞争增加优质产品和服务供给，促进居民消费。2017年资本形成总额占比为44.4%，对投资依然高度依赖，推升杠杆率上升；美国的私人投资占比16.6%。

5、国际贸易：中国货物出口额全球第一，货物贸易顺差，服务贸易逆差，中美两国对进出口依存度均有下降

中国货物贸易出口额全球第一，货物贸易顺差，服务贸易逆差。2017年中国货物出口金额为22635亿美元，占全球的12.8%，高于美国的8.7%(德国8.2%，日本3.9%)，连续九年为全球第一大货物出口国。中国货物进口金额18410亿美元，顺差为4225亿美元。服务出口金额2281亿美元，进口金额4676亿美元，贸易逆差为2395亿美元。

美国货物贸易逆差，服务贸易顺差，其中对华货物贸易逆差占比46%。2017年美国货物出口金额为15534亿美元，进口金额23608亿美元，贸易逆差为8075亿美元。服务出口金额为7977亿美元，进口金额为5425亿美元，贸易顺差2552亿美元。其中，美国对华货物贸易逆差为3757亿美元，占美国货物贸易逆差的46.3%，超过后九个经济体之和（42.3%）；对华服务贸易顺差385亿美元，占美国服务贸易顺差的15.9%，排名第一位，这是由两国的经济发展阶段、比较优势和全球价值链分工决定的。

中美两国对进出口的依存度均有下降，中国下降幅度更大。中国进出口总额/GDP自1978年尤其是2000年加入WTO以来，快速提高，在2006年达到最高点64.2%，其后持续下降，2017年为33.6%，进出口依存度下降，较最高点下降了30多个百分点。中国货物贸易顺差整体持续扩大，净出口/GDP在2007年达到7.5%后下行，2017年为3.5%。美国进出口总额/GDP持续增加，到2011年达到最高点30.9%，近年来有所下降，2017年为27%。美国净出口在1971年首次转负后，除80年代末因日美贸易战而有所缓和外，大部分年份均为负数，在2006年净出口/GDP达到-5.5%，其后逆差缩窄，2017年为-2.8%。中美贸易战并未爆发在美国逆差最严重的2006年前后，而在缩窄的2018年，可见缩减贸易逆差只是美方发起贸易战的借口。

6、产业结构：中国第三产业低于美国30个百分点，但金融业占比略超美国

中国第三产业占比低于美国30个百分点，美国服务业占绝对主导。2017年我国三大产业占GDP的比重分别为8%、40%和52%，美国三大产业占GDP比为1%、17%和82%。从劳动力分布看，2017年中国三大产业就业人数占比为27%、28.1%和44.9%；美国三大产业就业人数占比为1.7%、18.9%和79.4%。

农业方面，中国第一产业增加值和就业占比均偏高，但效率偏低，机械化、规模化程度偏低，更多依靠化肥，中国小麦、棉花单产高于美国，但大豆、玉米的单产和总产量远低于美国，我国广义粮食自给率84%低于美国的131%。第一，根据世界银行数据，2017年我国玉米和大豆的单产均为美国的56%。第二，根据联合国粮农组织（FAO）数据，2016年我国玉米产量的2.3亿吨，美国为3.8亿吨，中国产量相当于美国的60%；小麦我国产量为1.3亿吨，相当于美国的2倍；大豆产量1196万吨，仅相当于美国的10%。第三，就粮食自给率而言，2016年我国狭义粮食自给率为95.4%，美国为121%；我国广义粮食自给率为83.9%，美国为131.2%。第四，中国每公顷耕地消费的化肥为美国的3.7倍，每100公顷耕地的拖拉机台数为美国的1/3。

中国制造业占GDP和出口的比重均大幅高于美国，但中国高端服务业出口占比低于美国。2017年，中国工业增加值为41452亿美元，占GDP的33.8%，制造业增加值为35932亿美元，占GDP的29.3%；美国工业增加值28692亿美元，占GDP的14.8%，制造业增加值为22443亿美元，占GDP的11.6%。2015年中国制成品出口占商品出口比重为94.32%，高于美国20个百分点，高端服务(含旅游、知识产权、金融保险和通信信息服务)出口占比为34.6%，比美国低近30个百分点。

中国工业产能利用率整体低于美国，2017年因国内去产能而略高于美国。2013年以来，中国工业产能利用率整体上低于美国，但去产能取得进展，2017年产能利用率达到76.85%，高于美国的76.12%。其中，煤炭、油和天然气开采业，中国为79.6%，美国为78.42%；黑色金属冶炼加工，中国为77.7%(有色金属冶炼及加工79.4%)，美国为77.41%；汽车制造业，中国为81.05%，美国为77.68%；电器机械和器材制造业，中国为78.3%，美国为72.69%；通信和其他电子设备，中国为78.25%，美国为70.15%。

中国的钢铁产量约为美国的10倍，但中国的原油产量及自给率仅相当于美国的1/3和1/2。2017年中国、美国的钢铁产量分别为85007和8161万吨，中国是美国钢铁产量的10倍。2017年中国和美国的原油自给率分别是32.2%和65.5%，中国仅为美国的一半；中国和美国的原油产量分别为1.9和5.7亿吨，中国是美国的1/3；中国和美国原油消费量分别为5.9和8.7亿吨，中国是美国的2/3；2013年中国页岩气藏量134万亿立方米，美国页岩气藏量131.5万亿立方米；中国技术可开采量32万亿立方米，美国为33万亿立方米。

中国金融业占比略超过美国，房地产业占比约为美国的一半。2017年，中国金融业占GDP的7.9%；美国金融保险业占GDP的7.5%。中国、美国的房地产与租赁业占GDP比重分别为9%和13.4%；其中，中国、美国房地产业占GDP的比重分别为6.5%和12.3%。

7、金融：中国以间接融资为主，美国以直接融资为主，中国金融自由度全球排名靠后，货币超发严重，股票市值约为美国的1/4，全球外汇储备中美元占比高达63%

中国以银行主导的间接融资为主，风险偏好低，倾向于向国企、传统低风险行业放贷；美国以直接融资为主，风险投资发达，有利于推动实体经济和高科技的创新。2017年中国间接融资占比75%，直接融资占比25%；美国直接融资占比达到80%，间接融资约占20%。

中国金融业深化程度不够，自由度偏低，对外开放程度不够。根据美国传统基金协会2017年公布的金融自由度指数，中国金融自由度为20，全球排名120位，美国金融自由度为70，全球排名20位。

中国M2/GDP比重为美国的2.8倍，货币大量超发。2017年底中国货币供应量（M2）为24.8万亿美元，占GDP比重202.8%；美国货币供应量为14万亿美元，占GDP比重71.4%。

中国股票市场发展较晚，沪深两市总市值仅占美股的1/5。2017底A股总市值为8.7万亿美元，占GDP比重为71.2%；美股总市值已达42.6万亿美元，占GDP比重为165.7%。沪深两市上市公司共3485家，美股上市公司总数4773家。从股票发行与退市制度看，中国实行IPO审批制，公司上市程序复杂、用时较长，市场机制作用不能充分发挥；美国实行注册制，通过发行人和投资者的价格博弈可充分发挥市场机制作用。从投资结构看，中国股市由个人投资者主导，中小投资者（证券账户资产量低于50万元)占比75.1%，羊群效应和非理性特征明显；美国股市由机构投资者主导，侧重长期价值投资。从股指行情看，A股表现出牛短熊长特征，上证综指在经过几轮暴涨暴跌后长期趋势并不明显；美国表现出“慢牛行情”，长期呈上涨趋势，世界银行数据显示，2017年中国股市换手率为197%，美国股市换手率为116%。分行业看，中国各行业市值均低于美国，但材料、工业、房地产和金融行业相对市值较高，电信业务市值与美国差距较大。

美元为国际储备货币，在全球外汇储备中占比高达63%，人民币占比仅为1.2%。2017年中国IMF投票权份额6.41%，美国为17.46%，具有一票否决权。2017年底中国外汇储备为30667亿美元，美国外汇储备为1233亿美元，中国为全球第一大外汇储备国，占比约25%。2017年全球外汇储备中，美元占比62.7%，人民币占比为1.22%，欧元占比20.1%，日元占比4.9%，英镑占比4.5%，加元占比2%。

中国总储蓄率高于美国，但美国贷款利率低于中国，吸引外商投资规模高于中国。2016年，中国总储蓄率47%；美国总储蓄率为18%。2018年7月，中国短期贷款利率4.35%，美国联邦基金利率1.91%。2017年，中国吸引外商直接投资1363亿美元，美国吸引外商直接投资2773亿美元。2017年中国对外投资1019亿美元，美国对外投资4244亿美元。

8、企业竞争力：中国进入世界500强的数量比美国少6家，但国企多民企少，集中在资源垄断性行业及金融部门，美国在生命健康科技领域上榜企业较多

中国进入世界500强的企业数量不断接近美国，但国企多民企少，集中在资源垄断性行业及金融部门，美国在生命健康领域上榜企业较多。2018《财富》世界500强企业排名显示，我国上榜公司数量连续11年增长，达到120家，其中，国企有83家，民企仅37家；美国有126家上榜。中国有三家企业进入榜单前十名：国家电网（第2名）、中国石化（第3名）、中国石油（第4名）；美国沃尔玛零售商继续位列世界500强榜首。

从行业分布看，中国上榜的企业主要集中在金融业、能源、炼油、采矿、房地产和工程与建筑行业，生命健康、食品生产等行业上榜企业较少；美国上榜企业分布在金融、能源、电子、通信、装备制造等行业。互联网行业中，中国上榜的有3家（京东、阿里巴巴、腾讯），美国上榜的有3家（Amazon、Alphabet、Facebook）；电子通讯行业中，中国有15家（鸿海、中国移动、华为、中国电信、联通等），美国有23家（Apple、AT&T、Microsoft、Comcast、IBM等）；汽车制造领域中，中国上榜的有7家（上汽、东风、一汽等），美国上榜的有2家（通用、福特）；航空、国防领域中，中国上榜数量与美国持平（均为6家）；食品生产、生命健康行业，中国均无上榜企业，美国分别有10家食品生产类企业和12家生命、健康类企业上榜。

从盈利看，美国苹果公司排在第一位，利润483亿美元，中国进入利润榜前十的是四大国有银行。中国10家上榜银行平均利润高达179亿美元，利润总额占111家中国（包括香港，除中国台湾地区）上榜公司总利润的50.7%。美国上榜的8家银行平均利润为96亿美元，而利润总额仅占126家美国上榜公司的11.7%。

9、人口与就业：中国人口总量为美国的4.3倍，劳动参与率高于美国，老龄化率比美国低，但增速较快

中国人口总量为美国的4.3倍，老龄化率比美国低，但增速较快。2017年末我国总人口为13.9亿，美国为3.2亿，中国约为美国的4倍；中国人口密度为每平方公里145人，美国为36人，中国约为美国的4倍；中国人口老龄化率为11.39%，美国为15.41%，但我国老龄化率的增速快于美国，过去十年中国人口老龄化率增速0.3个百分点/年，美国人口老龄化率增速为0.28个百分点/年；中美两国的男女比例为1.05和0.97。

中国劳动参与率高于美国，失业率低于美国。2017年，中国劳动力参与率为68.9%，美国为62.9%；2017年中国城镇登记失业率3.9%，美国失业率为4%。

10、城市：中国城市化率低于美国23.6个百分点，城市圈（群）的集聚效应低于美国

中国常住人口城市化率低于美国，户籍城市化率更低，应加快推进农民工市民化进程。中国五大城市群的集聚效应低于美国。2017年中国的城市化率为58.5%（户籍城市化率为42.4%），美国为82.1%。美国的大西洋沿岸城市群、五大湖城市群、西海岸城市群聚集的人口占全国比重分别为21.8%、14.5%和12.1%，高于中国京津冀、长三角和珠三角人口占全国比重的8%、10.9%和5.9%。美国三大主要城市群的GDP占全国比重分别为25.6%、13.8%和14.1%，高于中国三大主要城市群的10.1%、19.8%和9.8%。

美国主要城市群的特征如下：

（1）波士顿-华盛顿城市群：美国最大的商业贸易和国际金融中心

以波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿等11个州组成的超大型城市群位于美东海岸。该城市群总面积约45万平方公里，占美国面积的4.7%；人口7031万，占美国总人口的21.8%，是美国人口密度最高的地区；GDP达到4.7万亿美元，占美国GDP的25.6%。

（2）芝加哥-匹兹堡城市群：美国最大的制造业中心

以芝加哥、匹兹堡、克利夫兰、托利多、底特律等35个城市组成的城市群，分布于美国中部五大湖沿岸地区。该城市群区域总面积约63.4万平方公里，占美国面积的6.6%；人口4676万，占美国总人口的14.5%，GDP达到2.56万亿美元，占美国GDP的13.8%。

（3）圣地亚哥-旧金山城市群：美国“科技之城”

美国第三大城市群位于西部太平洋沿岸地区，包括南加州、北加州两大城市群，分别以洛杉矶、旧金山为中心，辐射整个加利福尼亚州。区域总面积约40.4万平方公里，占美国面积的4.2%；人口3925万，占美国总人口的12.1%；GDP达到2.6万亿美元，占美国GDP的14.1%。

中国主要城市群的特征如下：

（1）京津冀城市群

京津冀城市群由北京、天津两个直辖市和河北省11个地级市组成。区域总面积约21.6万平方公里，占中国国土面积的2.3%；2015年常住人口1.1亿，占中国总人口的8%，城镇化率62.7%；GDP达到7.5万亿元（1.1万亿美元），占中国GDP的10.1%。

（2）长三角城市群

长三角城市群包括上海、江苏省、浙江省共26个城市。区域总面积约21.17万平方公里，占中国国土面积的2.2%；2015年常住人口1.5亿，占中国总人口的10.9%；2016年GDP达到14.7万亿元（2.2万亿美元），占中国GDP的19.8%。

（3）珠三角城市群

珠三角城市群包括广州、深圳、珠海、佛山、东莞等14个城市。区域总面积约11.76万平方公里，占中国国土面积的1.22%，2015年常住人口8162万，占中国总人口的5.94%，GDP达到7.3万亿元（1.09万亿美元），占中国GDP的9.8%。

11、资源能源储备：中国人均耕地和水资源低于美国，能源自给率逐年下滑，能源进口占比约为美国的2倍

我国耕地面积为美国的78%，人均耕地面积为美国的19%，人均可再生水资源为美国的23%，能源自给率逐年下滑，能源进口占比约为美国的2倍。世界银行数据显示，2015年美国耕地面积为152.3万平方公里，占土地面积的16.65%，是世界上耕地面积最大的国家，人均耕地面积为0.47公顷。我国耕地面积为119万平方公里(约合17.85亿亩)，占土地面积的12.68%，人均0.09公顷。美国耕地面积和人均耕地面积分别为我国的1.3和5.2倍。2014年，我国人均可再生水资源为2062立方米/人，相当于美国8846立方米/人的23%。我国能源消耗进口占比逐年上升，自给率逐年下降，与美国近年页岩气革命以来形成鲜明对比，2014年中国能源进口占比为15.02%，相当于美国7.31%的2倍。

12、财政：中国宏观税负略高于美国，赤字率和政府债务率低于美国，考虑到隐性债务较高和社保水平偏低，财政压力较大

2015年中国的全口径宏观税负为33.9%，略高于美国的33%。中国的财政赤字率和政府债务率低于美国，但是隐性债务较多，中国的社会保障和基础设施建设水平仍低于美国。2017年中国财政赤字率为2.9%（目标赤字率3%），低于美国的3.5%。根据BIS数据，中国政府的杠杆率为47%，低于美国的97%。

13、军费：美国军费开支全球第一，为中国的3倍

当前，新兴国家的崛起在很大程度上是以经济大国的身份崛起，其政治影响力、军事实力相对于经济实力而言还存在很大差距。根据瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所的数据，2017年中国军费开支2280亿美元，排在第二位，占GDP比重1.9%；美国军费开支为6950亿美元，占GDP比重为3.6%，占全球40%，是中国的3倍。沙特694亿美元、俄罗斯663亿美元、印度640亿美元、法国578亿美元、英国470亿美元、日本454亿美元。